دراسة عن اللجنة الوطنية للعلاقات الأمريكية – الصينية

تجميع المعلومات: ساعود جمال ساعود
أولاً: التعريف باللجنة:
اللجنة الوطنية للعلاقات الأمريكية مع الصين (NCUSCR) (الصينية المبسطة: 美 中 关系 全国 委员会; الصينية التقليدية: 美 中 關係 全國 委員會) هي منظمة غير ربحية وهيئة استشارية تأسست في عام 1966م، وهي تشجع التفاهم والتعاون بين الولايات المتحدة الأمريكية و الصين.
منذ عام 1966 ، كانت اللجنة الوطنية هي المنظمة الأمريكية غير الربحية وغير الحزبية الرائدة والمكرسة لتعزيز الثقة المتبادلة والتعاون بين الولايات المتحدة و الصين. تجري اللجنة الوطنية التبادلات ، فضلا عن الأنشطة التعليمية والسياسات في مجالات السياسة والأمن والتعليم والحكم و المجتمع المدني والتعاون الاقتصادي والإعلامي والقضايا العابرة للحدود ، والتي تتناول هذه الموضوعات فيما يتعلق البر الرئيسي للصين, هونج كونج و تايوان. تجمع تبادلات اللجان الوطنية ومؤتمراتها قادة في مجالات متعددة من كلا جانبي المحيط الهادئ ، وتعزز الحوار الصريح والمشاركة وصنع القرار عبر مجموعة من التخصصات.
تتكون عضوية اللجنة من أمريكي المواطنين والشركات والشركات المهنية. إنهم يمثلون العديد من وجهات النظر ، لكنهم يشتركون في الاعتقاد بأن العلاقات المثمرة بين الولايات المتحدة والصين تتطلب استمرارًا التعليم العام والاتصال وجهاً لوجه وتبادل الأفكار بشكل مباشر.
ثانياً: برنامج أعمال اللجنة:
تعمل اللجنة الوطنية على تعزيز التفاهم والعلاقات البناءة من خلال برامج في أربع فئات أساسية:
إعلام صانعي السياسات وقادة الفكر من خلال التبادلات التي تمكن المسؤولين المنتخبين والقادة الحكوميين وكبار العسكريين من الاجتماع وتطوير علاقات العمل ومناقشة القضايا الحاسمة. وتشمل الأنشطة:
1. أعضاء الكونجرس وفود الموظفين إلى الصين.
2. أحداث للزيارة القادة الصينيون .
3. تقارير عن الولايات المتحدة والصين تدفق رأس المال.
4. إحاطات ووفود لكبار ضباط الجيش الأمريكي.
تعزيز الحوار حول القضايا المتطورة لتعزيز التبادلات الصريحة بين الخبراء وقادة السياسة، وتشمل موضوعات حوار المسار الثاني ما يلي:
1. الاقتصاد الرقمي.
2. العلاقات الاقتصادية.
3. الرعاية الصحية.
4. القضايا البحرية والقانون الدولي.
5. سيادة القانون وحقوق الانسان.
6. الأمن الاستراتيجي.
برامج الجيل القادم لتطوير قدرة قادة المستقبل من الولايات المتحدة والصين، تشمل المبادرات:
1. برنامج المثقفين العام للمتخصصين الأمريكيين في الصين.
2. برنامج الزملاء المحترفين ، الذي يجمع قادة المنظمات غير الحكومية في الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية وهونغ كونغ وتايوان.
3. تبادل قادة الطلاب لتقديم أفضل طلاب الثانوية الأمريكية إلى الصين.
4. منتدى القادة الشباب للقادة الناشئين من مجالات متعددة.
5. برنامج الزملاء المحترفين: بناء القدرات والتبادل ثنائي الاتجاه لقادة المنظمات غير الحكومية الناشئة في الصين ومنغوليا والولايات المتحدة في مجالات البيئة والعمل الخيري والمساعدة القانونية وبناء المجتمع للسكان المهمشين.
6. التعليم العام: تسهيل تبادل الأفكار من خلال التواصل مع الجمهور والتبادل التعليمي ، بما في ذلك:
1. الأحداث العامة ومحادثات الكتب والمحاضرات والمناقشات مع كبار الخبراء.
2. قاعة مدينة الصين: حدث متزامن يضم 100 مدينة على مستوى الدولة.
3. سلسلة محاضرات Barnett-Oksenberg ، حدث سنوي في شنغهاي.
4. سلسلة الفيديو والبودكاست والنصوص لتثقيف جمهور عالمي على الإنترنت.
ثالثاً: نبذة تاريخية عن اللجنة الوطنية للعلاقات الأمريكية – الصينية:
تأسست اللجنة الوطنية للعلاقات بين الولايات المتحدة والصين في عام 1966 من قبل ائتلاف من القادة الأكاديميين والمدنيين والدينيين ورجال الأعمال. شمل المؤسسون شخصيات بارزة في مجال الصين مثل روبرت سكالابينو, أ. دواك بارنيتألكسندر إكشتاين لوسيان باي، وسيسيل توماس ، الذي أصبح أول مدير تنفيذي لها. كان هدفهم هو بناء شبكة من الأفراد المتميزين من نطاق واسع طيف سياسي، ملتزمة بتعزيز النقاش المفتوح وتحسين سياسة الولايات المتحدة تجاه الصين. كانت المهمة الصريحة للجنة هي تثقيف الجمهور الأمريكي ، لكنها سرعان ما وجدت نفسها في وضع يمكنها من تقديم المعلومات والمشورة إلى الرئيس ليندون جونسون وغيرهم من القادة السياسيين. في عام 1972 ، شاركت في استضافة جولة فريق تنس الطاولة الصيني في الولايات المتحدة ، وهو حدث تم الترويج له على نطاق واسع وجذب انتباه العالم. أصبح التبادل التاريخي الثنائي بين فرق تنس الطاولة الأمريكية والصينية معروفًا باسم دبلوماسية بينج بونج.
تأسست اللجنة الوطنية في أعقاب مؤتمرين رائدين: “معهد الصين اليوم” الذي عقد في جامعة كاليفورنيا-بيركلي عام 1964 ، و “المؤتمر الوطني حول الولايات المتحدة والصين” في واشنطن العاصمة عام 1965. معًا ، أعطوا منبرًا للقادة من العديد من القطاعات للدعوة إلى إعادة تشكيل نهج الولايات المتحدة تجاه الصين. في الوقت، رؤساء الولايات المتحدة أراد الاقتراب من تطبيع العلاقات مع الصين لكنه واجه مقاومة في الكونجرس.[2] من خلال تقديم المشورة الخاصة لجونسون في عام 1968 ونيكسون في عام 1970 ، لعب أعضاء اللجنة الوطنية دورًا حيويًا في التحرك نحو تطبيع العلاقات.

من السبعينيات إلى التسعينيات:
خلال السنوات التي سبقت تطبيع العلاقات عام 1979 ، شجعت اللجنة الوطنية مناقشة عميقة حول سياسة الصين بين الأمريكيين وشجعت الحوار المباشر بين الشعبين الأمريكي والصيني. أصبحت اللجنة الوطنية هي المنظمة الرئيسية التي تدير سياسة عامة وغيرها من التبادلات بين الصين والولايات المتحدة خلال السنوات التي سبقت الإصلاح والافتتاح وإنشاء علاقات دبلوماسية في عام 1979.
في الثمانينيات ، وسعت اللجنة عملها لتعزيز التفاعلات المستمرة بين المؤثرين الصينيين والأمريكيين في مجالات الحكم والإعلام والتخطيط الحضري والعلاقات الدولية والإدارة الاقتصادية خلال التسعينيات ، توسعت اللجنة لتشمل سيادة القانون والشؤون التشريعية وتوسيع المجتمع المدني في الصين. تضمنت البرامج تبادل رؤساء البلديات وزعماء البلديات ، والتدريب القضائي ، وتبادل كبار رجال القانون (بما في ذلك قاضي المحكمة العليا الأمريكية أنتوني م كينيدي) والتبادلات والبرامج المتعلقة بالسياسة المصرفية والاقتصادية ، والصحافة ، وتطوير المنظمات غير الحكومية والمؤسسات ، وحقوق الإنسان ، والصحة العامة.
من عام 2000م حتى الوقت الحاضر:
في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، وسعت اللجنة الوطنية نطاق عملها ببرامج جديدة للتعليم العام ، وجولات دراسية لتعريف المسؤولين القنصليين الصينيين بالمجتمع الأمريكي ، وجلسات إحاطة ورحلات متعمقة إلى الصين لكبار ضباط الجيش الأمريكيين. كما طورت اللجنة الوطنية برنامج 2005م حول التخطيط المجتمعي لـ فيروس العوز المناعي البشري/الإيدز الوقاية والعلاج؛ زيارة رائدة إلى الولايات المتحدة من قبل رئيس المؤسسة الصينية لتنمية حقوق الإنسان ؛ برنامج للمساعدة في إصلاح قانون العمل في الصين؛ و 2009 استخدام الأراضي و المشاركة العامة البرنامج الذي تناول قضايا الحقوق والملكية ، من بين مبادرات أخرى.

رابعاً: قيادات اللجنة الوطنية للعلاقات الأمريكية – الصينية:
تضم اللجنة الوطنية أمريكيين من جميع أنحاء البلاد ، بالإضافة إلى الشركات والشركات المهنية، أعضاء اللجنة و مجموعة مخرجين تضم عددا من المواطنين المتميزين: السابق وزراء الخارجية مادلين ك.أولبرايت, هنري أ. كيسنجرو و كوندوليزا رايس وسابق أخرى خزانة أمناء. جميع السفراء الأمريكيين السابقين لدى الصين ؛ كبار العلماء في العقود العديدة الماضية مثل جيروم أ كوهين, هاري هاردينج, ديفيد لامبتوننيكولاس لاردي كينيث ليبرثال, سوزان شركو و عزرا فوجل؛ و موريس ر. جرينبيرج والعديد من مديري الشركات الآخرين المهتمين بالصين. الرئيس الحالي للجنة الوطنية هو ستيفن أورلينز.
لقد استفادت اللجنة الوطنية منذ فترة طويلة من تجربة وخبرة قيادة موظفيها. رئيس ستيفن أورلينز يتحدث لغة الماندرين بطلاقة وكان عضوًا في فريق وزارة الخارجية الذي أنشأ الإطار القانوني لإقامة علاقات رسمية في عام 1979، كما شغل منصب رئيس ليمان براذرز آسيا وكمدير إداري لشركة كارلايل آسيا، يعمل نائب الرئيس جان بيريس مع اللجنة الوطنية منذ عام 1971، وقاد مئات الوفود بين الولايات المتحدة والصين ، بما في ذلك جولة فريق تنس الطاولة الصيني عام 1972، الرئيس الحالي للجنة هو ذو شرف تلال كارلا، السابق أمين الإسكان والتنمية العمرانية و الممثل التجاري للولايات المتحدة.
خامساً: قائمة مراجع ومصادر المعلومات الواردة( للتوثيق الأكاديمي):
1. بارنيت ، أ.د ، وريشاور ، إي أو (1970). الولايات المتحدة والصين: العقد المقبل. نيويورك: بريجر.
2. “اللجنة الوطنية للعلاقات بين الولايات المتحدة والصين”. موسوعة بيركشاير في الصين ، المجلد 3، جريت بارينجتون ، ماساتشوستس. مجموعة بيركشاير للنشر ، 2009. (ص 1548-1555)
3. بيريس ، ج. (1986). تطور العلاقات الصينية الأمريكية: وجهة نظر من اللجنة الوطنية. في JK Kallgren & D.F Simon (Eds.) ، التبادلات التعليمية: مقالات عن التجربة الصينية الأمريكية (ص 92). بيركلي: جامعة كاليفورنيا، معهد ال دراسات شرق آسيا.
4. كوهين ، وارين. (1986). بينما كانت الصين تواجه الشرق: العلاقات الثقافية الصينية الأمريكية. في JK Kallgren & D.F Simon (Eds.) ، التبادل التعليمي: مقالات عن التجربة الصينية الأمريكية (ص 49). بيركلي: جامعة كاليفورنيا ، معهد دراسات شرق آسيا.
5. هاردينج ، هـ. (1992). علاقة هشة: الولايات المتحدة والصين منذ عام 1972. واشنطن العاصمة: معهد بروكينغز.
6. التبادل التعليمي: مقالات حول التجربة الصينية الأمريكية (ص 65). بيركلي: جامعة كاليفورنيا ، معهد دراسات شرق آسيا.
7. مادسن ، ر. (1995). الصين والحلم الأمريكي: تحقيق أخلاقي. بيركلي: مطبعة جامعة كاليفورنيا.
8. ماجليوكو ، إم ت. (2008). الخيميائيون المجهولون: اللجنة الوطنية للعلاقات بين الولايات المتحدة والصين والطريق إلى التقارب الصيني الأمريكي ، 1949-1972. كلية ييل مقال كبير.
9. مانج ، ر. ، ومانج ، ب. (1976). تاريخ أصول اللجنة الوطنية للعلاقات بين الولايات المتحدة والصين. تقرير غير منشور. أعد بناء على طلب مؤسسة كريستوفر رينولدز.
10. اللجنة الوطنية للعلاقات الأمريكية الصينية. برنامج تبادل المعلمين بين الولايات المتحدة والصين. (بدون تاريخ). تم الاسترجاع 23 فبراير ، 2009 من http://www.ncuscr.org/programs/tep
11. سكالابينو ، ر.أ. (1967). دليل مشروح للصين الحديثة. نيويورك: اللجنة الوطنية للعلاقات بين الولايات المتحدة والصين.
12. نورتون ويلر. دور المنظمات غير الحكومية الأمريكية في تحديث الصين: التأثير المدعو. (نيويورك: روتليدج ، تحولات آسيا ، 2012). رقم ISBN 9780415506571. الفصل الثاني ، “اللجنة الوطنية للعلاقات الأمريكية الصينية”.